本届政府牵动革新的“牛鼻子”就是深入推进“放管服”（简政放权、放管联合、优化服务），在修建业市场治理的体现之一就是，对企业资质做“减法”。1、2014年对修建业企业资质尺度举行了大手术，专业承包资质种别由60个淘汰为36个，其中19个专业承包资质直接取消；2、2015年又取消了修建智能化、消防设施、修建装饰装修、修建幕墙4个设计施工一体化资质；3、2015年10月9日，住建部公布《住房城乡建设部关于修建业企业资质治理有关问题的通知》（建市[2015]154号），将《修建业企业资质治理划定和资质尺度实施意见》（建市[2015]20号）划定的资质换证调整为简朴换证，资质许可机关取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核；4、取消《施工总承包企业特级资质尺度》（建市[2007]72号）中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业尺度等考核指标要求，对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。5、2017年4月14日，住建部官网正式公布通知，取消都会园林绿化企业资质，3年来沸沸扬扬的园林绿化资质取消与否话题，终于灰尘落定，是彻底的取消了，没有并入市政专业。2016年6月住建部又发文对《都会园林绿化企业资质尺度》举行了修改，业界开始有些晕，到底是取消不取消呀！最后的了局，就是本文开头的部门，到了2017年4月14日，主管部门住建部正式公布，取消都会园林绿化资质。
6、2017年7月31日，受国家发改委法例司委托，中国招标投标协会将组织市场主体、业内专家学者，就《招标投标法》第十四条关于工程招标署理机构资质治理的条款修订收集意见，1、取消招标署理资格。2、招标署理资格取消后，政府和协会应从哪些方面增强事中事后羁系和行业自律。
由此可以看出，招标署理机构的最后一个法定资格被取消，将铁板钉钉！进一步推进“放管服”是局势所趋，距2014年资质修订也已过3年有余，下一步，住建部对企业资质还将实施哪些大手术，让我们拭目以待！日前国务院发文《促进修建业连续康健生长的意见》，与住建部之前发的《关于推进修建业生长革新的若干意见》以及之后发的种种相关文件的内容相比，还是有一些新的提法的。那么对于业界最为关注、支撑行业治理的基本体系框架——企业资质和执业资格治理，有否给出明确的指向？一、深化修建业简政放权住建部文里提出“坚持淡化工程建设企业资质、强化小我私家执业资格的革新偏向”，国务院文在第二部门提出“优化资质资格治理，简化建设企业资质种别和品级设置，淘汰不须要的资质认定。”“强化”层面的意思有更进一步的要求：“强化小我私家执业资格治理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。
有序生长小我私家执业事务所，推动建设小我私家执业保险制度。”说明小我私家执业制度进入实质性推进阶段。现在注册修建师已有相应的制度设计，而其他的注册师则还未明确。那么哪些是属于“不须要的”和“可以简化”的种别？勘探、咨询、设计、施工、造价、监理等几个大类哪些会首当其冲？简化和合并同类项的事情实际上已做了两年，无论是已出台的《修建业企业资质尺度》还是未出台的《工程设计企业资质尺度》都有所行动，已取消、合并、简化若干专业、专项资质，那么做了这些够还是不够？“淡化”和“优化”内在差别，淡化是一个“逐步转变”的历程，而“优化”外貌看只在量变的规模内，没有质变的强制要求，其实是给了一个过渡期。
“优化”的弹性很大，主要看上面的要求有多大的“刚”性，下面的“太极”如何“以柔克刚”，这决议了行动的幅度巨细和最后时点的到来有多快。完善工程建设组织模式住建部文中只针对监理提出“分类指导差别投资类型工程项目监理服务模式生长；调整强制监理工程规模；具有监理资质的工程咨询服务机构开展项目治理。
”在国务院文中第三部门则提出“培育全历程工程咨询。勉励投资咨询、勘探、设计、监理、招标署理、造价等企业接纳团结谋划、并购重组等方式生长全历程工程咨询，培育具有国际水平的全历程工程咨询企业。”第一次使用“全历程工程咨询”这一新观点，与原来的提法相比变化比力大。
不外，这个“全历程”这个新词似乎有点“眼熟”：第一个“眼熟”点：2016年12月30日，江苏省住房和城乡建设厅下发文件《关于推进工程建设全历程项目治理咨询服务的指导意见》提出“全历程项目治理咨询”，要“全面整合工程建设历程中所需的前期咨询、招标署理、造价咨询、工程监理及其他相关咨询服务业务，引导建设单元将全历程的项目治理咨询服务委托给一家企业；开展全历程项目治理咨询服务的企业应具备与所负担工程规模相符的工程监理资质，以及相应的前期咨询、招标署理、造价咨询一项或多项资质。”这里没有包罗设计，但其他的业务只需要一个资质就可以。
第二个“眼熟”点：今年头，发改委出台《工程咨询单元资格认定和治理措施》(征求意见稿)。其中提出，工程咨询单元资格服务规模包罗以下七项内容：(一)计划咨询：体例各种生长建设计划;(二)项现在期咨询：体例项目建议书、项目可行性研究陈诉、项目申请陈诉和资金申请陈诉等;(三)评估咨询：对上述(一)、(二)项内容以及开端设计等的评估咨询，以及项目后评价、项目概预结决算审查等;(四)工程设计;(五)招标署理;(六)工程(设备)监理;(七)工程项目治理对工程项目全历程或若干阶段的组织实施举行治理。其中“投资咨询、设计、监理、招标署理、造价”全部在内，这是不是说明发改委一个工程咨询资质就能搞定的事，为什么在住建部需要这么多资质种别？国务院文件中提出“要勉励投资咨询、勘探、设计、监理、招标署理、造价等企业团结谋划”，这是几个意思？事实上是因为这些类型的业务在好比FIDIC条款、国际工程条约中统称为“工程咨询”，而在中国被人为地切割分段，赋予了差别的名称，归差别的部门治理。
此次勉励算是回归其应有之意吗？可是如何“团结谋划”？最简朴有效的方法就是取消挡在企业眼前的人为障碍。条块支解、人为割裂、设置重重门槛正是中国企业难以形成完整、全面的技术和治理能力，难以有国际竞争力的关键问题所在。
2017修建业革新之年，注定不平凡！(文章为作者独立看法，不代表广修建才网态度。部门图文整理自网络，如有侵权，请实时联系删除。）。
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